Письмо мне из ЦЛП (запись от 19 мая 2005 года)

С удовольствием сообщаем о трех отрадных событиях последнего времени из хроники защиты прав детей-инвалидов в судах.

1. Более двух лет продолжалась борьба мамы «нашей» девочки Полинки с Департаментом социальной защиты, отказавшем в выплате компенсации затрат на социальную реабилитацию в сумме 8 тысяч рублей. Очень показательное дело: государство не в состоянии исполнить взятые на себя обязательства по оказанию бесплатных услуг по реабилитации детей-инвалидов: Олеся, исключительно активная и самоотверженная мама, многократно обращалась в Департамент образования и Департамент социальной защиты, вдесятки учреждений, с просьбой оказать помощь в реабилитации дочери и получала в ответ отказы ввиду сочетания сложных диагнозов девочки. Единственной выполнимой рекомендацией было предложение поместить ребенка в стационарное учреждение, то есть психоневрологический интернат. Но, как вы понимаете, такая рекомендация была совершенно неприемлемой для матери. А когда для Полинки наконец была составлена на основе рекомендаций специалистов ЦЛП индивидуальная программа реабилитации и ее успешно реализовали, Департамент соцзащиты наотрез отказался компенсировать Олесе расходы по реабилитации, как то гарантирует ст. 11 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в тех случаях, когда услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, оплачены за собственный счет. Судебное разбирательство дела по иску неоднократно откладывалось и переносилось, ждать рассмотрения дела пришлось почти год (!), но вот, наконец, вынесено долгожданное решение: Признать незаконным отказ Департамента социальной защиты населения г. Москвы в выплате компенсации затрат… Обязать Департамент выплатить … 7485 руб. 16 коп. Заслуженная победа Олеси, которая, помимо того, что является замечательной мамой своей дочурки, еще и закаленный «борец за идею» защиты прав детей-инвалидов и умудряется помогать советами и важной информацией многим родителям «наших» детей.
2. Дело по иску родителей десятилетнего Димы И., к Комитету по социальной защите населения Люберецкого района интересно тем, что это уже второй этап восстановления законных прав ребенка на получение компенсации. Впервые в Люберецком городском суде Московской области дело по жалобе родителей Димы и еще двух детей, проходивших реабилитацию в ЦЛП (Романа С. и Сони Ш.) рассматривалось 15 декабря 2002 г. Тогда родители объединили свои усилия и обратились в суд с жалобой на бездействие Комитета по социальной защите населения Люберецкого района. Речь шла об отказе в выплате компенсации по ИПР за 2001 год. Суд признал отказ в выплате компенсации стоимости реабилитационных затрат незаконным и обязал выплатить суммы затрат на услуги по реабилитации детей, в частности родителям Димы И. – 6825 руб., Ромы С. – 35986 руб., Сони Ш. – 42527 руб. Содержание предъявленных на сей раз родителями Димы И. исковых требований аналогично изложенным выше. В деле (как и в иске Олеси Б.) фигурирует длинный перечень организаций, отказавшихся работать с Димой, и так же тепло и оптимистично, даже в деловых бумагах, рассказано об упорных занятиях с ребенком в ЦЛП (к счастью, с очень ощутимым результатом), и так же упорны – увы - в своем сопротивлении чиновники от соцзащиты. Родители оплатили курс услуг по реабилитации мальчика, проводившийся в 2003 году и с тех пор добивались выплаты компенсации в сумме 10500 руб. В мае с.г. дело рассмотрено, решением Люберецкого суда бездействие Комитета по социальной защите признано незаконным, суд обязал удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Это радует, конечно, но когда же органы социальной защиты (защиты!) населения начнут исполнять свой долг, не терзая родителей инвалидов судебными тяжбами…
3. В далеком от нас Дагестане 25 апреля с.г. рассмотрено близкое нам дело по иску Герея Г., требующего признать незаконным отказ Управления социальной защиты г. Махачкалы в выплате компенсации в сумме 89000 руб. за услуги по реализации карты ИПР. Как и в первых двух случаях, бюрократические игры чиновников от соцзащиты длились долго – с 2002 года, в результате даже был пропущен установленный срок обращения в суд. Привычные попытки многоголового государственного чудовища переложить ответственность с одной на какую-нибудь другую из голов (ответчик возражал против иска, утверждая, что финансирование реабилитационных мероприятий осуществляется не Управлением социальной защиты, а за счет средств Федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, Фонда обязательного мед. страхования, Пенсионного Фонда РФ, Фонда социального страхования РФ… Указанные фонды отчего-то тоже не спешили на помощь Герею. Однако суд в своем решении сурово напоминает об обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих «устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина», восстанавливает срок обжалования в суд действий и решений, нарушающих права инвалида. Отказ Управления социальной защиты населения г. Махачкалы признан незаконным, затраты на реабилитационные услуги с 2002 по 2005 г.г. в сумме 89000 руб. решено с ответчика взыскать. Поздравляем наших дагестанских друзей – Герея и его маму Айшат! Спасибо уважаемому судье К. Абдулгапурову, хороший он, наверное, человек.
Что ж, пусть эти решения станут теми капельками, которые точат, как известно, камень. И как ни тверд камень государственного равнодушия к проблемам своих маленьких граждан (и не только маленьких, конечно), но будем надеяться. «Стучите, и отворят вам»…