Централизованные сведения обо всех детях России и их родителях через систему "Контингент" поступят в руки частного бизнеса и собирать их будут без согласия родителей. Опыт пилотных регионов показал, что родители не узнают, какие данные собраны на их детей и на семью: доступ к информационной базе "Контингент" родители не получат. Поводов для того, чтобы вновь поднять тему создания единой межведомственной базы "Контингент" на всех детей России много. Главный - это то, что ИС "Контингент" из казавшегося фантастическим проекта Минобра и Минкомсвязи превратилась в реальность. Это подтверждает и проект закона № 1048557-6 "О создании государственной системы "Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам", который с апреля 2016 года находится в Государственной Думе и уже принят в первом чтении 10 июня 2016 года, и проведенные в регионах тендеры, и письма из регионов, и единый сайт системы, и тревожные сведения от сотрудников сферы образования. По словам представителей сферы образования одного из регионов России летом 2016 года в их регионе прошло межведомственное совещание для руководителей коррекционных школ-интернатов, учреждений спо, службы исполнения наказаний по теме внедрения базы "Контингент" для учёта детей до 18 лет. На совещании было сказано, что программа общефедеральная, на местах исполнитель разыгрывается по торгам. По словам регионального замминистра образования области В., проводившего совещание, база уже внедрена в дошкольном образовании. При этом сотрудники сферы образования региона уверяют, что никакой рассылки, информационных писем организовано не было. Однако отмечают поспешность руководителей: в июле-августе сотрудник от каждого учреждения должен пройти обучение и к первому октября забить персональные данные на всех обучающихся в систему, поскольку к концу ноября должна быть готова база по всей России. Первым этапом должно пройти заполнение персональных данных обучающихся и учебных планов. Сама программа - очень ёмкая: в неё даже входят электронные дневники/электронные журналы. В перспективе - полный отказ от бумажных носителей. Системой "Контингент" озабочены не только родители. На федеральном уровне внедрение системы ИС "Контингент" проводит Министерство образования и науки РФ на основе утвержденной Правительством Концепции создания Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся. В МинОбре считают, что создание АИС «Контингент» позволит повысить «эффективность принятия управленческих решений, связанных с развитием детского образования, здравоохранения, социального обеспечения, а также других областей, ориентированных на работу с детьми». (иллюстрация Иван-Чай) Внедрение АИС «Контингент» идет в три этапа: На первом этапе в систему образовательной организацией должны быть внесены 1) персональные данные ребенка (ФИО, дата и место рождения, пол, СНИЛС, гражданство, реквизиты свидетельства о рождении или другого документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации/фактический по месту жительства/пребывания) 2) персональные данные родителей/законных представителей (ФИО, дата рождения, СНИЛС, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность). На втором этапе будут внесены дополнительные специальные сведения (Данные о здоровье: группа здоровья, медицинская группа, группа и причина инвалидности, наличие потребности в адаптивной программе обучения, наличие потребности в длительном лечении), Примечательно, что создают ИС КОНТИНГЕНТ, содержащую все персональные данные на все 28 млн российских детей и их родителей, вовсе не государственные структуры. Какая ответственность за безопасность хранения данных предусмотрена разношерстным региональным ООО, ОАО, ЗАО, которым, в рамках частно-государственного партнерства, передают огромные скопления персональных данных - никому неизвестно.
Комментирует эксперт РВС Александр Коваленин:
"Правительство решило создать базу данных "Контингент". Трудно понять, что хорошего выйдет из этой инициативы. Но в наш электронный век то и дело кто-то будет хотеть всю информацию собирать и упорядочивать. Опубликована концепция создания этой базы, в ней что-то рекомендовано регионам. Но для этого надо вносить изменения в федеральное законодательство. Правительство Новосбирской области, например, не дождавшись этого, уже приняло приказ о сборе данных. Возникла уже типичная коллизия - закон разрешает просить граждан сделать то, что они имеют право не делать. И, разумеется, каждое звено цепочки между правительством и родителем не думает о законности-незаконности, а просто транслирует распоряжение. А кто-то не отличает просьбу от обязанности и начинает чего-то незаконно лишать. Что нам делать, если не смиряться? - транслировать назад по цепочке позицию - "мы не обязаны, а вы не имеете право нас в чём-то из-за этого ограничивать". Что вы и делаете. Терпеливо разъяснять это низовым звеньям (классной, директору), другим родителям. Пока родители могут отказаться от сообщения персональных данных. Здесь [ссылка-1] можно найти образец соответствующего заявления . Кроме того, РВС намерено послать запрос в Генеральную прокуратуру и Министерство образования и науки с просьбой раъяснить правмерность сбора и использования персональных данных подобным образом."
